皇家永利印发《新疆财经大学在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动
实施方案》的通知
机关党委、各党总支、直属党支部，校属各单位：
《新疆财经大学在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动实施方案》已经2017年2月21日第4次党委常委会研究通过，现予以印发，请遵照执行。
中共新疆财经大学委员会
2017年2月21日
新疆财经大学在“两学一做”学习教育中
开展“学讲话、转作风、促落实”
专项活动实施方案
自治区党委决定，2017年在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动（简称“学、转、促”活动）。根据自治区党委活动方案，结合皇家永利：实际，制定方案如下。
一、重要意义
开展“学、转、促”活动，是贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略的重要举措，是落实党的十八届六中全会精神、推进全面从严治党向纵深发展的具体实践，是落实自治区第九次党代会工作部署的内在要求。全校各级党组织和广大党员干部要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到自治区党委的决策部署上来，保持全面从严治党的政治定力，增强责任感、紧迫感和使命感，认真履行职责，主动担当作为，通过“学、转、促”活动，全面推进从严治党，为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强保证。
二、主要内容
（一）学讲话。把学习习近平总书记重要讲话作为重大政治任务，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神，深入学习习近平总书记在第二次新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时重要讲话精神，深入学习习近平总书记皇家永利全面从严治党、特别是作风建设的重要讲话精神，深入学习党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标。包括《皇家永利新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《习近平谈治国理政》《习近平系列讲话读本（2016年版）》《中共中央皇家永利进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》《习近平同志在全国高校思想政治工作会议上的讲话》等内容。通过学习，全面领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和核心要义，准确把握贯穿其中的科学思想和工作方法，深刻认识党中央明确新疆社会稳定和长治久安工作总目标的重大意义。
（二）转作风。认真落实《中共新疆维吾尔自治区委员会皇家永利解决当前作风突出问题的意见》，既要严厉整顿形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题，又要严厉整顿“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气等“四气”问题。整顿“官油子”之气，重在解决推过揽功、投机取巧、欺上瞒下、八面玲珑、阿谀逢迎、拉帮结派，文过饰非、知错不改问题；整顿不作为之气，重在解决安于现状、不思进取，只有唱功、没有做功，措施棚架、失职渎职问题。整顿漂浮之气，重在解决思想麻痹、松懈厌战，照本宣科、跑冒滴漏，虚报浮夸、隐瞒实情等问题；整顿“两面人”之气，重在解决上有政策、下有对策，口是心非、阳奉阴违，当面一套、背后一套，特别是在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂等大是大非方面态度暧昧，甚至与分裂分子相互勾结、沆瀣一气等问题，引导广大党员干部坚守真理、坚守正道、坚守原则。
（三）促落实。把维护稳定作为压倒一切的重大政治任务、重于泰山的政治责任，高度警惕、警钟长鸣，全面落实自治区党委反恐维稳各项措施。要结合学校巡视整改工作，紧扣总目标，切实加强领导班子建设，坚持和完善党委领导下的校长负责制；切实贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，全面加强思想政治建设；切实加强校园安保工作，确保校园安全；切实加强民族团结，促进各民族学生互相学习，共同进步；开展净化舆论环境整治工作，严厉打击观看暴恐音视频、参加非法组织等违法犯罪活动，净化校园环境；切实加强和改进意识形态工作，保证学校正确的政治方向；切实加强基层党组织建设，严格按要求完成基层党组织基础工作集中整治。确保学校正确的办学方向和校园安全稳定。
三、主要措施
（一）抓好学习教育。把学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，与学习《中国共产党章程》《皇家永利新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规结合起来，与学习自治区第九次党代会和全国高校思想政治工作会议精神结合起来，通过集体研讨、中心组学习、三会一课、专题辅导、个人自学等多种方式，力求熟读通读、应知尽知，学深悟透、融会贯通。“学、转、促”活动办公室要为党员干部提供必要的学习材料，相关费用可从党费中支出。副处级以上党员干部至少要为所在党组织党员就“学、转、促”活动讲1次专题党课。
（二）严格自查自纠。组织党员干部联系思想和工作实际，对照目标任务，对照岗位职责，重点查找总目标意识是否牢固树立、维稳职责是否履行到位、维稳措施是否落到实处、“四风”“四气”是否得到纠治。坚持立行立改，开展批评和自我批评，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，帮助每名党员找准找实维稳工作中存在的作风问题。2017年5月30日前各支部分别召开专题组织生活会，建立问题清单和整改台账，明确整改要求和整改责任，完成一个销号一个。整改工作要做到真认账、不推诿、真反思、不敷衍，真整改，不“贰过”。整改情况要在年底述职述廉会议、民主生活会和组织生活会上向党组织汇报，接受群众监督，并作为年度考核定等的重要依据。
（三）从严管理干部。认真贯彻落实《中共中央办公厅印发<皇家永利进一步从严管理干部的意见>的通知》和《中共新疆维吾尔自治区委员会落实监督执纪“四种形态”实施办法》，建立健全党员干部管理制度，强化学校党委管党治党的主体责任、党委书记的第一责任、其他领导的直接责任、纪检监察部门的监督责任、组织人事及审计等部门的配合责任，真管严管，敢管严管，长管长严，坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部，对党员干部在维护社会稳定和各项工作中出现的苗头性倾向性问题，抓早抓小、动辄则咎，该批评教育的批评教育、该组织处理的组织处理、该纪律处分的纪律处分，坚决防止不管不问、掩盖问题、护短遮丑，坚决防止小毛病演变成大祸害。
（四）强化监督检查。自觉接受上级主管部门和驻地党委政府维稳工作部门的监督检查，严格按上级要求及时做好整改。由校纪委牵头在效能建设领导小组的基础上成立“学、转、促”督查工作组，把维稳措施落实情况的监督检查作为重要政治任务，开展明察暗访，重点发现维稳工作中存在的漏洞隐患，现场反馈、限期整改。对在检查中发现的对总目标认识不到位、执行纪律不到位、维稳责任不到位、维稳措施不到位、不按要求进行整改等问题，要依纪依规严肃处理。对于因督导检查不力，造成不良后果的，追究督导组的责任。
（五）严格执行纪律。严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《中共新疆维吾尔自治区委员会皇家永利严肃反分裂斗争纪律的规定》，以纪律为尺子，坚决查处各种违反纪律特别是违反政治纪律和政治规矩、反分裂斗争纪律的行为，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，坚决防止“破窗效应”。
（六）严肃问责追究。认真贯彻《中共新疆维吾尔自治区委员会实施<中国共产党问责条例>办法》，对在维护稳定工作中失职失责的领导干部，无论是哪一级干部、无论过去有多大功绩、无论涉及到谁，都要依规依纪严肃追责。变事后追责为事前问责，对认识不到位、不坚守岗位、责任不到位、工作不落实，因失职渎职、玩忽职守在维护稳定方面存在严重隐患的，厘清责任，上追一级，严肃问责。对隐瞒不报，该问责不问责的，实施再问责。
（七）发挥典型作用。按照“二十字”好干部标准和民族地区干部“三个特别”标准，在全校党员干部中选树一批忠诚履职、真抓实干、勇于担当、踏实苦干、业绩突出的先进典型，予以宣传表彰、褒奖重用。对查处的反面典型，要公开通报，发挥警示教育和震慑作用，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。将各单位“学、转、促”活动开展情况和干部在活动中的表现情况纳入2017年度考核的重要内容，并实行一票否决，凡在“学、转、促”活动中受到全校通报批评以上处理的单位和个人，年度考核不得评为优秀，全年不得参加学校各项评优活动。
四、组织领导
（一）成立“学、转、促”活动领导小组
组长：崔光莲
成员：帕拉提·阿布都卡迪尔、阿里木·亚可夫、李建军、艾光辉、姜锡明、王玉刚、孙国辉、杨新春
办公室设在纪检监察室，主任由李建军同志兼任。成员由纪检监察室、党办、组织部、宣传部等部门领导和工作人员组成。
（二）落实责任。全校“学、转、促”活动在校党委的统一领导下进行，纪委具体牵头实施，党办、组织部、宣传部、机关党委等部门要密切配合。各党总支、直属党支部、机关所属各党支部书记是本单位“学、转、促”活动第一责任人，全校各级党组织要把“学、转、促”活动作为重要内容列入本单位2017年工作计划，并制定本总支、支部活动实施方案，成立领导小组，落实工作责任，从严从实抓好“学、转、促”活动，坚决防止形式主义、走过场、搞棚架，确保取得实实在在的成效。各党总支、直属党支部、机关党委各支部“学、转、促”活动实施方案于3月2日前报学校纪检监察室。
（三）坚持以上率下。副处级以上领导干部，特别是各部门“一把手”要以身许国、报党报国，把自己摆进去，一级做给一级看，带头参加“学、转、促”活动，学要学得真、转要转得实、促要落于行，坚定不移推进全面从严治党，坚决打赢维护社会稳定攻坚战，为党员干部作出示范，让广大师生增强信心。
（四）强化宣传引导。校党委宣传部要充分发挥校园网、校报、板报、横幅、广播站等舆论阵地作用，扩大宣传引导工作的覆盖面，大力宣传自治区党委皇家永利“学、转、促”活动的部署要求，及时报道学校各单位开展活动的经验做法，营造学讲话、转作风、促落实的强大声势和浓厚氛围。
新疆财经大学党委办公室 2017年2月21日