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中国共产党衡阳市第十二届委员会第八次全体会议，于2024年10月24日在衡阳举行，现在全文刊登，中国共产党衡阳市第十二届委员会第八次全体会议决议。

中国共产党衡阳市第十二届委员会第八次全体会议决议

（2024年10月24日中国共产党衡阳市第十二届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党衡阳市第十二届委员会第八次全体会议于2024年10月24日在衡阳举行。

出席这次全会的有市委委员48人、候补委员3人。不是市委委员、候补委员的在职市（厅）级领导、市属高校党委主要负责同志和县市区党政主要负责同志，市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委委员，市委组织部副部长，不是市委委员、候补委员、市纪委委员的市直有关单位党员主要负责同志，国省驻衡有关单位、市属国有企业党员主要负责同志，以及部分基层一线的市党代表列席了会议。

全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共衡阳市委皇家永利深入学习贯彻党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革推进中国式现代化衡阳实践的意见》。市委书记刘越高受市委常委会委托就《意见（草案）》向全会作了说明并发表了讲话。

全会强调，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央皇家永利进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的科学指南和行动纲领。省委十二届七次全会全面贯彻党的二十届三中全会精神，明确提出我省改革新要求、新任务、新举措。全市各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握进一步全面深化改革的总体要求、目标任务、重要举措、根本保证，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，大力推进各领域改革攻坚，为大力实施“制造立市、文旅兴城”发展战略、建设名副其实的国家区域重点城市和省域副中心城市提供强大动力和制度保障。到二〇二六年，我市在重点改革任务上全面突破。到二〇二九年，基本完成本《意见》提出的改革任务。到二〇三五年，经济高质量发展的体制机制更加完善，基本实现城市治理体系和治理能力现代化，基本实现区域中心化，基本建成现代产业强市，与全省、全国同步基本实现社会主义现代化。

全会强调，要落实构建高水平社会主义市场经济体制要求，坚持和落实“两个毫不动摇”，主动服务融入全国统一大市场，落实完善市场经济基础制度，完善规划和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融领域改革，完善实施区域协调发展战略机制，激发全社会内生动力和创新活力。要健全推动经济高质量发展体制机制，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，落实促进实体经济和数字经济深度融合制度，健全发展服务业机制，完善现代化基础设施建设机制，建立完善产业链供应链韧性和安全水平制度，不断塑造发展新动能新优势。要推进教育科技人才“三位一体”体制机制改革，深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革，持续助力打造具有核心竞争力的科技创新高地。要完善城乡融合发展体制机制，健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革，促进城乡共同繁荣发展。要完善高水平对外开放体制机制，稳步扩大制度型开放，加快内外贸一体化改革，优化外商投资环境和健全对外投资管理体制机制，优化开放平台功能，持续助力打造内陆地区改革开放高地。要健全全过程人民民主制度体系，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局，保障人民当家作主。要完善全面依法治市体制机制，切实提高立法质量，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，加强涉外法治建设，建设更高水平法治衡阳。要深化文化体制机制改革，健全意识形态工作责任制落实机制，优化文化服务和文化产品供给机制，探索文化和科技融合的有效机制，更好担负起新的文化使命。要健全保障和改善民生制度体系，完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，提高人民生活品质。要深化生态文明体制改革，落实生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，加快建设美丽衡阳。要推进国家安全体系和能力现代化，健全维护国家安全体系，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，以高水平安全保障高质量发展。要加强党对进一步全面深化改革的领导，完善党的自我革命制度规范体系，坚定维护党中央权威和集中统一领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。

全会强调，要坚持点面结合、梯次推进，第一批重点实施推进产业园区管理体制市场化专业化改革、加快公共数据资源开发利用、建立耒阳祁东常宁三县（市）对接粤港澳大湾区前沿经济带联动发展机制、深化“湾村明白人”基层治理模式、健全网络生态治理长效机制、推进教育科技人才“三位一体”体制机制改革、健全风腐同查同治机制、深化市级零基预算改革、构建一流营商环境长效机制、推进土地复合开发利用改革、推进专门学校和专门矫治教育机制改革、推进“三区融合”城市更新模式、完善中医药传承创新发展机制、健全完善农村养老服务体系、深化国有“三资”管理改革、完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式、推进招商引资机制改革、推进产业基金改革等18项改革事项。

全会强调，全市上下要把思想和行动统一到党中央决策部署和省委要求上来，始终保持“永远在路上”的改革定力，自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，全力推动各项改革任务落细落实。要持续树牢“敢破又敢立”的改革思维，坚持问题导向、系统集成、法治思维，确保改革始终沿着正确方向前进。要时刻牢记“让群众受益”的改革追求，依靠改革保目标、促发展，办实事、惠民生，防风险、守底线，不断满足人民群众对美好生活的向往。要把一切可以调动的积极因素调动起来，加强组织领导，明确责任分工，狠抓工作落实，突显改革实效，全面凝聚“全市一盘棋”的改革合力。

全会号召，全市广大党员和干部群众要深入贯彻落实党的二十届三中全会和省委十二届七次全会、市委十二届八次全会精神，始终高举改革开放伟大旗帜，上下同心抓改革，齐心协力促发展，为大力实施“制造立市、文旅兴城”发展战略、加快推进中国式现代化衡阳实践而不懈奋斗。