皇家永利

今年来，衡南县把干部作风建设作为一项重大政治任务抓紧抓牢，扎实开展“四查四治一提振”干部作风建设提升年活动，不断提升干部的执行力、增强发展的驱动力、提高群众的满意度。我们的主要做法是：

一、找准顽瘴痼疾，攻坚克难，不断提升干部的执行力

“四风”问题严重侵蚀党的肌体、动摇党的执政基础，是脱离群众危险的集中体现。衡南县纪委监委坚持问题导向，聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的作风问题，开展“四查四治一提振”干部作风建设提升年活动，即查执行治顽疾，查效能治堵点，查诉求治微腐，查担当治慵懒，提振干部精气神，并明确15条具体措施及责任单位，确保活动有力有序有效开展。

一是找准“干部走读”这个切口。衡南因为历史原因，干部职工多数住在市区，“走读”现象和违规吃喝问题一直存在，不利于形成干事创业的良好氛围，也容易滋生隐形变异“四风”问题。整治“干部走读”，既是重点、也是难点，衡南通过抓制度执行和日常监督，干部“走读”问题基本得到解决，县城人气也逐渐做旺。先后出台《皇家永利进一步严格执行领导干部外出等重大事项请示报告制度》《皇家永利进一步规范领导干部请假制度的通知》，并要求各单位对上下班、请销假、公车管理、值班值守等各项具体事项进一步明确。通过建立健全带班制度、考勤制度、外出报备制度，切实增强制度的时效性、可行性，切实做到用制度管人管事。县纪委监委联合县委组织部、“两办”督查室，成立联合督查组不定期开展明察暗访。今年来，围绕疫情防控、森林防火工作开展监督检查，共处理121人，其中处分8人。

二是严把风腐易发的“重要节点”。紧盯元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节点，聚焦违规收送红包礼金、违规吃喝、公车私用等突出问题，通过节前教育提醒、节中监督检查、节后督促整改等方式，坚决防止反弹回潮、隐形变异、由风及腐。今年以来，在节日期间共检查重点场所428场次，督促整改问题216个，发现问题线索7条，处理47人，其中处分3人。

三是紧盯“一把手”这个“关键少数”。“一把手”的作风情况直接影响一地一部门的政治生态和干部队伍的作风面貌，抓好“一把手”这个“关键少数”对管住“绝大多数”起到关键作用。县纪委监委组织召开纪委书记、副书记同乡镇（街道）党（工）委书记专题督促谈话会，压紧压实乡镇（街道）党（工）委全面从严治党主体责任和党（工）委书记“第一责任人”的责任。对129名乡镇（街道）、县直机关单位党政“一把手”开展廉政画像，精准运用“第一种形态”，通过谈心谈话、约谈提醒、廉政家访等形式，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，督促各级“一把手”积极履职尽责。今年以来，对履行党风廉政建设主体责任不力的9名“一把手”进行问责，其中处分3人。

四是下好教育提醒这个“先手棋”。坚持从思想抓起，以党员干部观念大转变，促进工作作风大提升，切实筑牢作风建设根基。县委常委会、理论学习中心组围绕清廉建设、加强作风建设等内容，组织专题学习4次，进一步提升党员领导干部抓好作风建设的思想认识。发挥廉洁文化浸润作用，紧扣清廉建设，在县内媒体平台开办专栏，以灵活多样的形式发出清廉衡南好声音，讲出清廉衡南好故事，让清廉之声走进基层，走向群众，推动党内正气持续上升、社会风气持续上扬。先后组织开展“清廉润家风·争当贤内助”“清廉家风家训家书书法比赛”等活动，建设清风书屋65个，不断增强党员干部廉洁文化涵养，推动干部主动担当作为蔚然成风。

二、聚焦难点堵点，精准施策，不断增强发展的驱动力

制定出台《纪检监察机关护航营商环境九条措施》，聚焦纾困惠企政策落实落细，以整治服务企业庸懒散、不作为等问题为抓手，持续整治“吃拿卡要”“小鬼难缠”等突出问题，打通营商环境“中梗阻”，以强有力的监督执纪问责推动营商环境持续优化，激发产业发展强劲活力。今年前三季度，衡南县第一、二、三产业增加值分别增长3.9%、5.0%、6.7%。

一是搭建一个平台。在完善来信、来访、来电、网络等举报渠道基础上，创新“‘清’易通·‘码’上办”服务，发挥企业和群众近距离、贴身式监督作用。设置“局长码上办”“书记镇长码上办”“县纪委书记码上查”“码上找县长”“码上找县委书记”等五类二维码，并公布在政务窗口、村（社区）便民服务中心等公共场所。群众可通过扫码，将有关诉求直接反映给县乡两级领导，请求其督办、快办，对办理情况逐一回访。截至目前，共收到并办理群众诉求248件，回访满意率达98.67%。

二是打造一批样本。建立县纪委监委班子成员联系企业工作机制，组织召开企业恳谈会，加强对清廉企业、清廉大厅的督促指导。把标准化理念和方法融入到清廉大厅建设之中，按照“政治建设严实、权力监督严密、干部管理严格、工作机制严谨”“四严”标准，督促各乡镇、职能部门加快清廉大厅样本培树工作，向上级推荐2个样本培树点，其中向阳桥街道政务服务中心经验做法被湖南日报宣传推荐。

三是完善三项机制。建立问题线索移送机制、季度例会机制、督查督办机制。加强协作联动，主动对接县委县政府督查室、县委巡察办、县发改局、县科工信局、县公安局、县行政审批服务局等部门，及时移送问题线索，定期会商研判。对问题线索实行专账管理，明确责任部门、办理时限，加强跟踪督办、优先处置，定期清理检查涉企信访问题的受理、办理情况。今年来，共解决营商环境领域问题141个，查处典型案例2个，党纪政务处分6人。

三、围绕急难愁盼，系统治理，不断提高群众的满意度

作风建设的根本目的是增强群众的获得感、幸福感、安全感。衡南县纪委监委不断创新举措，推动解决群众急难愁盼问题，不断提高群众的满意度。

一是深入基层听民声。作风好不好，群众最关注也最有发言权。通过充分运用“屋场恳谈会”基层治理“金钥匙”，探索“屋场恳谈会+监督”工作模式，把“监督哨”“连心桥”设在群众身边。今年来，共组织召开“屋场恳谈会+监督”会议178次，走访群众1800余人，推动解决一批群众急难愁盼问题，有力保障各项惠民富民政策落实落地。

二是小微权利解民忧。联合组织、农业农村、民政、人社等相关部门，收集梳理村级组织和村干部权力事项33项，并逐一绘制权力运行图，明确每个事项的名称、责任主体、运行过程，让村干部能够“看图做事”，群众能够“照单办事”。出台《皇家永利加强村级小微权力运行监督的实施意见》，明确6个监督主体的责任，以及4个方面的重点监督事项，进一步规范小微权力运行。

三是专项治理暖民心。守护民生福祉，从人民群众普遍关注、反映强烈的问题出发，持续整治群众身边腐败和作风问题。加强乡村振兴领域监督，按照“一县一清单”原则，督促5个职能部门开展“一领域一专题”治理，督促整改问题91个，追缴资金8.99万元。聚焦教育医疗、社保低保、食品药品安全等方面加强监督，共查处问题27起，处理107人，其中处分60人，追缴资金84.43万元，退还群众3.55万元。